서울특별시 공공보건의료재단

서울시 총 사망률 10년 사이에 감소, 자치구별 차이도 줄어  

- 재단, 서울시 건강격차 모니터링을 기반으로, 지난 10년간 주요 지표의 변화를 분석한『한 눈에 보는 서울 건강 10년』리포트 발간 

- (건강결과) 총 사망률은 개선되었으며 자치구간 격차도 감소, 주요 사망원인 중 폐렴사망률만 악화 

- (중재요인) 현재흡연율·중등도이상 신체활동실천율 개선, 비만율 악화, 고위험음주율 일정 수준 유지하다 2020년에만 개선 보여 

- (사회구조요인) 총 인구수 감소, 노인인구·1인 가구·기초생활수급자 비율 및 자치구 간 격차 증가 

- 향후 건강 약자와의 동행 위한 사업 개발의 기초자료로 활용 기대

□ 서울특별시공공보건의료재단(대표이사 김창보, 이하 재단)은 서울시 자치구 시민의 사회경제적 수준 및 주요 

건강문제 파악을 위해 지난 10년간 지속적으로 서울시 건강격차 모니터링을 수행해왔다. 

□ 재단은 그동안 축적된 자료를 기반으로 2010년과 2020년 사이의 건강수준의 변화를 분석하여 『한 눈에 보는 서울 건강 10년』리포트를 발간했다. 

□ 해당 리포트에서는 총 3개 분야* 17개 지표별 서울시, 자치구 최댓값과 최솟값을 확인 할 수 있다. 

□ 또한 자치구간 격차 비교를 위해 상대격차와 절대격차 분석 결과를 함께 제시했다.   ○ 3개 분야는 ▲사회구조요인 ▲중재요인 ▲건강결과로 구성된다.

1. 건강결과

 □ 건강결과 핵심지표인 총 사망률 개선되었으나 폐렴사망률 악화

 ○ (총 사망률) ’10년 대비 ’19년에 개선되었으며, 자치구간 격차 감소

 - 서울시: 372.6명/십만명(’10) → 272.3명/십만명(’19)으로 개선

 - 자치구간 절대격차: 120.0명/십만명(’10) → 98.2명/십만명(’19)으로 감소

 <표1> 2010년 대비 2019년 총사망률 비교

 ○ (폐렴사망률) 5대 사망원인 중 유일하게 악화, 자치구간 격차도 증가

 - 서울시: 10.9명/십만명(’10) → 16.8명/십만명(’19)으로 악화

 - 자치구간 절대격차: 7.4명/십만명(’10) → 9.9명/십만명(’19)으로 증가

 <표2> 2010년 대비 2019년 5대 사망원인 변화 

2. 중재요인

 □ 현재흡연율과 중등도이상 신체활동실천율은 꾸준히 개선되고 있으나 비만율은 악화, 자치구간 격차는 증가

 ○ (현재흡연율) ’10년 대비 ’20년에 개선되었으나 자치구간 격차는 증가

 - 서울시: 23.6%(’10) → 16.5%(’20)로 개선

 - 자치구간 절대격차: 6.8%p(’10) → 7.9%p(’20)로 증가

 ○ (중등도이상 신체활동실천율) 개선되었으나 자치구간 격차는 증가

 - 서울시: 18.5%(’10) → 19.0%(’20)로 개선

 · 소폭 개선으로 보이지만, 지속 개선 중 코로나19 영향으로 ’20년 일시적 악화된 결과임

 - 자치구간 절대격차: 16.3%p(’10) → 18.3%p(’20)로 증가

 ○ (비만율) ’10년 대비 악화되면서 자치구간 격차도 증가

 - 서울시: 21.4%(’10) → 28.8%(’20)로 악화

 - 자치구간 절대격차: 10.2%p(’10) → 11.5%p(’20)로 증가

 □ 고위험음주율은 2020년에만 일시적 개선

 ○ (고위험음주율) ’20년 일시적 개선되면서 자치구간 격차도 감소 

 - 서울시: 12.0%(’10) → 9.5%(’20)로 개선

 · 지속 개선이 아닌 일정 수준을 유지하다 ’20년 일시적으로 개선 

 · 이러한 변화는 코로나19로 인한 사회적 거리두기와 연관된 것으로 예측됨

 - 자치구간 절대격차: 9.1%p(’10) → 6.7%p(’20)로 감소

 <표3> 2010년 대비 2020년 중재요인 지표 변화 요약

3. 사회구조요인

 □ 서울시 총 인구수는 감소했지만 취약인구집단(노인 인구, 1인 가구, 기초생활수급자) 비율은 지속 증가

 ○ (총 인구수) 10,312,545명(’10) → 9,668,465명(’20)으로 지속 감소

 ○ 인구수 대비 건강관리에 취약한 노인 인구, 1인 가구, 기초생활수급자 비율의 지속적인 증가에 대한 대비가 절실한 상황임

 - (노인 인구 비율) 9.7%(’10) → 16.1%(’20)로 6.4%p 증가

 - (1인 가구 비율) 24.4%(’10) → 34.9%(’20)로 10.5%p 증가

 - (기초생활수급자 비율) 2.1%(’10) → 3.8%(’20)로 1.7%p 증가

<표4> 2010년 대비 2020년 사회구조요인 지표 변화 요약

노인 인구 비율(%)	1인 가구 비율(%)	기초생활수급자 비율(%)

 ※ 절대격차: 자치구 최댓값-자치구 최솟값

 □ 자치구간 취약인구 구성 격차는 더 커진 편

 ○ 인구구조에 따른 자치구간 절대격차는 2010년 대비 대체적으로 증가

 - (노인 인구 비율) 절대격차: 5.4%p(’10) → 6.7%p(’20)로 증가

 - (1인 가구 비율) 절대격차: 22.5%p(’10) → 28.1%p(’20)로 증가

 - (기초생활수급자 비율) 절대격차: 3.0%p(’10) → 4.8%p(’20)로 증가

 ○ 자치구별 취약인구의 구성의 차이는 건강 환경 특성을 대표적으로 보여주는 지표이므로 이를 고려한 정책수립이 필요할 수 있음

□ 재단 김창보 대표이사는 “이번 리포트는 10년간의 서울시 건강 수준의 변화상을 한 눈에 파악 할 수 있는 자료가 될 것”이라며

 “본 자료가 약자와의 동행이라는 서울시 방향에 발맞추어 건강약자를 위한 서울시 사업 계획 수립과 지표 개발에 도움이 되기를 바란다.”고 밝혔다. 

□『한 눈에 보는 서울 건강 10년(Seoul Health 10 Years at a Glance)』리포트와 지금까지 진행된

『서울시 건강격차 모니터링』통계집은 재단 홈페이지에서 자료 열람 및 다운로드가 가능하다.

 * 한 눈에 보는 서울 건강 10년

 http://www.seoulhealth.kr/resources/ebook_seoulhealth/index.html

 * 서울시 건강격차 모니터링

 http://www.seoulhealth.kr/Html/business/publication/policy?menuId=47

<별첨1>『한 눈에 보는 서울 건강 10년』수록 지표 요약

 ※ 2-1~2-4, 3-1~3-6 지표는 표준화율을 적용함

 * 자치구 값은 3년 이동합계 평균율임